落实人大常委会意见 加强国有资本经营预算管理

　　根据区人大常委会关于《海淀区2017年上半年财政预算执行情况和对本级财政预算做部分调整（草案）的报告》的审议意见书，我局第一时间与国资委进行了沟通，对国有资本经营预算管理相关内容进行了研讨，提出了以下加强国有资本经营预算资金管理的整改意见。

　　一、加强制度建设，推进国有资本经营预算编制执行工作的规范化

　　今年，区财政局与国资委共同出台了《海淀区国有资本经营预算编报与执行实施细则》，将对行政事业单位的资金管理内容融入到国有资本经营预算的管理中，对区属国有企业编制国有资本经营预算的收支范围、编报内容、预算审核与批复、预算执行、预算调整、绩效管理与监督检查进行了详细规定，并在编制2018年国有资本经营预算工作中予以实施。

　　二、收益收缴工作进度提前，严格审核，做好收益管理

　　在现有《海淀区国有资本收益收缴管理暂行办法》基础上，在年度审计结束后，及时督促严格按照规定的工作流程和时限做好收益审核工作。研究国有资本经营预算的收缴方式，探索实行预收制度，尝试每年先预收一定比例的国资收益，及早拨付国有资本经营预算支出。

　　三、通过政策引导和资金支持加快国企改革步伐，优化产业结构

　　结合海淀区疏解整治促提升专项工作及产业调整方向，围绕城市服务、科技服务确定预算资金重点支持方向，优先考虑区属国有企业下属商业网点回归社区便民服务等，引导区属国有企业结合自身经营实际，申报符合产业方向和需要重点支持领域的支出项目。

　　四、继续做好国有资本经营预算支出监管，确保财政资金使用效益最大化

　　1.在国有资本经营预算执行过程中，完善监督机制，做好跟踪考核。要求各区属国有企业建立定期报告机制，对预算执行情况随时进行检查，项目完成后，对项目资金使用效益情况及时进行效益评测。

　　2.项目实施过程中由专业评审机构进行项目评审，项目实施完毕后由专业审计机构针对财政资金使用进行专项审计，并与国有企业年度审计相结合，作为年度审计的一项重要内容。将国有资本经营预算工作与区属国有企业的年度考核进行挂钩，作为企业年度考核的一项重要指标。